（四）彭总深思熟虑，调兵遣将待命歼敌
根据第五次党委扩大会议决定，志愿军实施反击战役的主要目的是“消灭敌人几个师，粉碎敌人的计划，夺回主动权”，实施反击的主要地域为西线汶山至春川间，还决定在战役指导上，实行战役分割与战术分割相结合、战役包围迂回同战术包围迂回相结合的方针。
4月11日和18日，志司下达了《战役指导与战术思想指示》，强调“只要我军能紧紧掌握‘集中优势兵力，各个消灭敌人的原则’，在战役上把敌人东西割裂，并以足够的兵力把并进之敌割为几大块，同时在战术上再把几大块分割为几小块，集中绝对优势兵力、火力迅速分别歼灭，我们就一定取胜”。同时指出，此次战役能否大量歼灭敌人的重要环节，在于全军能否坚持白天作战。为此，要求各级首长和司令部，及时了解战场情况，适时组织部队的机动与协同，积极组织对空防御，使部队敢于白天作战。
