第一次爆发是在1926年，其时潭冈乡组织农会。司理先是写信报告了情况。他说：“近来各乡农会纷纷成立，一经成立，即与同乡之民团起纠纷。”[55]他在董事局下一个会议上所呈递的信中报告说，沙塘县农会在潭冈墟市上贴出了通告，叫所有沙塘姓叶的租户直接把租交给农会。他在这封信中也猜测，牵涉在这些农会之中的是代表一个阮氏祖尝写信要求乡会把祖尝管理权归还给个别族人的那些人。[56]
另一次爆发是在1927年，司理报告说乡政府试图在乡里建立一个国民党支部，但遭到族人阻挠。这次破坏行动卷入了相当大量的乡民，司理所列出的“反动派”同伙达156人。他在报告中说，在乡里成立党支部的目的之一，就是要组织另一农会，而领头人被捕后，首先便被送往县级农会的“联合办事处”受审。[57]这种权力斗争看来就是现在所说的农会在广东的发展，以及清除农会的极端分子。乡政府能够轻易平定骚乱，证明了它在乡里的实力。[58]