这道政令一下，顿时在常山郡的百姓中引起了轩然大波。
常山郡内的百姓，有很多是前几年逃过来的流民，可能带着黄金细软，妻儿老小，但绝对不可能带着土地。
没有土地，一直是这部分人的心病，当韩成的政令一出，这些心道：不管是哪里的土地，只要是土地，我们就要。
于是乎，此政令下达的第一天，便有五千多户百姓踊跃报名参加几日后的迁徙。
第二道政令是在常山郡全郡募兵。
凡是符合奋武军标准的成年男子，皆可从军；从军待遇和从前一样，依旧丰厚，但又加了一条，从军者可在雁门郡内获得一亩下等土地。
此证令一下，间接地推动了第一条政令，更有一大堆常山郡百姓将自己在常山郡的几亩薄田卖了，举家迁徙到雁门郡。
第三道政令是常山郡大量接收各地流民，只要是流民，无论老幼年少，常山郡均可接收。韩成秉承一个原则，那就是：人口是一切的根本。
三道政令一下，几家欢喜几家愁。
刚刚投奔的崔林看到政令，赶紧求见韩成。
见了韩成，恭敬地施了一礼，说道：“主公，第二道政令有不妥之处啊。”
韩成一脸郁闷道：“哪里不妥？”
自己在雁门郡时，刚刚下达分地令，徐邈说自己的政令不妥；刚刚脱离了徐邈，来到冀州，结果又来了个崔林说自己的政令不妥。难道自己不适合治理一方？